Deskundigenoordeel UWV: een onafhankelijk oordeel bij een ziektegeschil

Een zieke werknemer en zijn werkgever zijn het niet altijd met elkaar eens. De werkgever twijfelt of de werknemer echt niet kan werken, of de werknemer vindt het werk dat hem wordt aangeboden niet passend. Komen zij er met de bedrijfsarts niet uit, dan kan een van beiden een deskundigenoordeel van UWV aanvragen: een onafhankelijk oordeel over precies het punt waarover zij van mening verschillen.

Dat oordeel is niet bindend, maar het weegt zwaar bij UWV en bij de kantonrechter. Wie als werknemer loon wil vorderen omdat hij ziek is, kan in de regel zelfs niet zonder.

Hieronder leest u wie het oordeel aanvraagt en waarover, hoe de procedure verloopt, wat het in 2026 kost en wat u doet als het tegenvalt. Steeds vanuit de werkgever én de werknemer.

Wat een deskundigenoordeel is

Tijdens ziekte adviseert de bedrijfsarts over wat de werknemer nog kan. Overtuigt dat advies een van beide partijen niet, dan biedt een deskundigenoordeel een tweede, onafhankelijke blik. UWV onderzoekt de situatie en geeft een schriftelijk, gemotiveerd oordeel over één concrete vraag. De wettelijke basis is artikel 32 van de Wet SUWI.

Een vraag over het eigen werk ligt bij een verzekeringsarts, de andere vragen bij een arbeidsdeskundige. UWV hoort beide partijen en overlegt met de bedrijfsarts als het anders oordeelt. Een second opinion is iets anders: dat is het advies van een andere bedrijfsarts, op verzoek van de werknemer. Meer over de rol van de bedrijfsarts leest u bij loondoorbetaling bij ziekte.

Wie het oordeel kan aanvragen, en wanneer niet

Alleen de werkgever en de werknemer kunnen een deskundigenoordeel aanvragen, elk met een eigen formulier van UWV. Een advocaat kan u daarbij vertegenwoordigen. Beide partijen krijgen een kopie van de aanvraag, de stukken en het oordeel; alleen de medische gegevens van de werknemer gaan niet naar de werkgever.

UWV geeft geen oordeel over een periode na het einde van het dienstverband (tenzij de werkgever eigenrisicodrager is), als beide partijen het erover eens zijn dat de werknemer niet door ziekte arbeidsongeschikt is, als vooraf vaststaat dat de werknemer niet wil meewerken, of als hij een Ziektewet-uitkering van UWV krijgt.

Belangrijk voor 2026: UWV kan niet alle beoordelingen aan en geeft een deskundigenoordeel alleen af bij een conflict tussen werknemer en werkgever, of als iemand zonder dat oordeel in ernstige financiële problemen komt. UWV belt daarom eerst met de aanvrager. Beschrijf het geschil dus concreet en vermeld of de loondoorbetaling ter discussie staat.

Over welke vragen UWV een oordeel geeft

Per aanvraag legt u één vraag voor. UWV onderscheidt deze vragen:

Het oordeel is een momentopname. Het gaat over een bepaalde datum, een concreet aanbod of de periode tot aan de aanvraag, nooit over de toekomst.

De werkgever die twijfelt aan de arbeidsongeschiktheid

Een werkgever die denkt dat een werknemer niet ziek is, kan dat niet zelf vaststellen. Wie op eigen gezag het loon stopt, riskeert een loonvordering met wettelijke verhoging. Vraag eerst de bedrijfsarts om een nieuwe beoordeling en geef hem concrete informatie. Speelt er ook een conflict, zie dan arbeidsconflict en ziekmelden.

Blijft de bedrijfsarts bij zijn standpunt, vraag dan een oordeel over de arbeidsongeschiktheid aan, met een concrete geschildatum, de probleemanalyse, de berichten van de bedrijfsarts en de functiebeschrijving. Is de werknemer volgens UWV geschikt voor zijn werk en blijft hij weg, roep hem dan schriftelijk op het werk te hervatten. Weigert hij, dan kunt u in de regel het loon stoppen, mits u dat direct en met redenen meldt. Zie ook loonstop bij ziekte.

Valt het oordeel andersom uit, dan voorkomt u in elk geval een loonstop die geen stand houdt.

De werknemer die het aangeboden werk niet passend vindt

Een zieke werknemer moet passende arbeid verrichten waartoe de werkgever hem in de gelegenheid stelt: werk dat voor zijn krachten en bekwaamheden is berekend, tenzij aanvaarding om lichamelijke, geestelijke of sociale redenen niet van hem kan worden gevergd (artikel 7:658a lid 4 BW). Weigert hij zonder deugdelijke grond, dan heeft hij over die periode geen recht op loon (artikel 7:629 lid 3 BW).

Weiger daarom niet zonder meer. Leg schriftelijk vast waarom het werk niet past, bijvoorbeeld door de belasting, de reistijd of het niveau, en vraag de bedrijfsarts om een reactie of een andere bedrijfsarts om een second opinion. Blijft het verschil bestaan, vraag dan een oordeel over passende arbeid aan. Dat kan alleen over een concreet aanbod: welke taken, welke uren, waar en vanaf wanneer.

Gaat uw bezwaar niet over de belasting, dan is het vaak verstandig het werk intussen onder voorbehoud te doen. Zo voorkomt u een loonstop terwijl het oordeel loopt. Zie ook een arbeidsconflict als werknemer.

Doorgaan of stoppen met het tweede spoor

In het tweede ziektejaar speelt vaak de vraag of de werkgever moet zoeken naar werk bij een andere werkgever, of daarmee kan stoppen omdat terugkeer in het eigen werk in zicht is. Beide partijen kunnen UWV vragen of de werkgever voldoende en geschikte re-integratie-inspanningen heeft verricht. Wat dat traject inhoudt, leest u bij re-integratie in het tweede spoor.

Het oordeel kijkt wel terug: het gaat over de inspanningen tot aan de aanvraag, niet over wat u vanaf morgen moet doen. En zonder conflict geeft UWV in 2026 mogelijk geen oordeel. Wacht ook niet te lang: is de WIA-aanvraag eenmaal ingediend, dan geeft UWV over de inspanningen van de werkgever meestal geen los oordeel meer.

Komt het er wel, dan is het veel waard. Bij de toets van het re-integratieverslag na de WIA-aanvraag wijkt UWV in principe niet af van een eerder deskundigenoordeel, tenzij dat evident onjuist blijkt. Voor de werkgever verkleint dat het risico op een verlengde loondoorbetaling. Wat er na het oordeel gebeurt, telt wel opnieuw mee. Zie de Wet verbetering poortwachter.

Procedure, doorlooptijd en kosten

UWV stuurt de aanvraag en de stukken naar de andere partij, die kan reageren. De verzekeringsarts of arbeidsdeskundige kan de werknemer uitnodigen voor een gesprek of onderzoek en neemt contact op met de bedrijfsarts. Weigert de werknemer bij een vraag over zijn arbeidsongeschiktheid of eigen inspanningen een medisch onderzoek, dan komt er geen oordeel.

UWV gaat uit van ongeveer vier weken, maar door het grote aantal aanvragen duurt het nu vaak langer. Een duidelijk verschil van mening krijgt voorrang.

Een deskundigenoordeel kost in 2026 voor de werkgever 400 euro en voor de werknemer 100 euro, per aanvraag. Vraagt de werkgever het aan omdat hij ontslag wil wegens veelvuldig ziekteverzuim of onvoldoende medewerking aan de re-integratie, dan brengt UWV niets in rekening. Komt er geen oordeel, dan betaalt de aanvrager ook niets.

De juridische waarde van het oordeel

Een deskundigenoordeel is geen besluit: bezwaar en beroep zijn niet mogelijk en niemand is verplicht het op te volgen. Toch legt u het niet zonder goede reden naast u neer.

De wet geeft het oordeel namelijk een sleutelrol. Een werknemer die loon vordert omdat hij ziek is, moet bij de eis een verklaring van een door UWV benoemde deskundige voegen, anders wijst de rechter de vordering af (artikel 7:629a BW). Dat geldt ook als hij de werkgever wil dwingen tot re-integratie-inspanningen (artikel 7:658b BW). Alleen als het punt niet wordt betwist of een verklaring in redelijkheid niet kan worden gevergd, kan het zonder. Bij een loonvordering riskeert de werknemer alleen een veroordeling in de proceskosten van de werkgever als hij kennelijk onredelijk gebruikmaakt van het procesrecht.

Ook de werkgever heeft het oordeel nodig. Vraagt hij ontbinding wegens veelvuldig ziekteverzuim, of omdat de werknemer zonder deugdelijke grond niet meewerkt aan zijn re-integratie, dan wijst de kantonrechter het verzoek in beginsel af zonder deskundigenverklaring (artikel 7:671b leden 4 en 5 BW). Zie ook ontslag tijdens ziekte.

Hoe het oordeel past in een ziektegeschil

Een ziektegeschil gaat zelden alleen over de medische vraag. Vaak speelt er een conflict over functioneren of werkdruk. Een deskundigenoordeel lost dat niet op, maar haalt de medische vraag uit de sfeer van welles-nietes en wordt zo een middel in de onderhandeling.

Wij houden daarbij dezelfde volgorde aan als bij elk arbeidsconflict: eerst het gesprek, dan een formele brief met een termijn, dan een drukmiddel zoals de aankondiging van een deskundigenoordeel, een loonstop of een loonvordering, en daarna een tweede ronde tussen advocaten. Pas dan komt mediation in beeld, en de procedure is het sluitstuk. Veel zaken eindigen met een vaststellingsovereenkomst.

Als u het niet eens bent met het oordeel

Bezwaar maken kan niet. Wel kunt u bij UWV klagen over de behandeling, bijvoorbeeld als hoor en wederhoor ontbrak; een klacht over alleen de inhoud neemt UWV niet in behandeling. Een nieuw oordeel over dezelfde situatie is niet mogelijk, maar bij nieuwe medische feiten of een nieuw werkaanbod kunt u opnieuw aanvragen.

De belangrijkste route is de kantonrechter, die niet aan het oordeel gebonden is. Die kan de deskundige van UWV om toelichting vragen of zelf een deskundige benoemen. Wie het oordeel wil weerleggen, moet wel met concrete stukken komen, zoals informatie van behandelaars of een second opinion.

Een voorbeeld van begin tot eind

Stel: een machinebouwer met 40 medewerkers. Een teamleider van 47 meldt zich ziek, twee weken nadat de directie hem op zijn functioneren heeft aangesproken. Volgens de bedrijfsarts kan hij zijn eigen werk niet doen, maar wel aangepast werk zonder leidinggevende taken, opbouwend naar twintig uur per week.

De HR-manager biedt een tijdelijke functie als werkvoorbereider aan, direct vier ochtenden van vijf uur. De teamleider vindt dat werk beneden zijn niveau en twintig uur meteen te zwaar. Hij begint onder voorbehoud met drie ochtenden van drie uur en vraagt voor 100 euro een oordeel over passende arbeid aan. De werkgever ziet voorlopig af van een loonstop en stuurt UWV het aanbod en het advies van de bedrijfsarts.

Na zes weken oordeelt de arbeidsdeskundige dat de taken passend zijn, ook onder zijn niveau zolang leidinggeven niet lukt, maar dat direct twintig uur niet past bij het advies van de bedrijfsarts. Partijen stellen het plan van aanpak bij. Beide kregen deels gelijk; een loonstop en een procedure bleven uit.

Een onafhankelijk vast punt

Een ziektegeschil kan maanden blijven hangen als werkgever en werknemer elk hun eigen waarheid hebben. Een deskundigenoordeel brengt daar een onafhankelijk vast punt in.

Wat het oordeel bruikbaar maakt, is de voorbereiding: de juiste vraag, een concreet aanbod of een duidelijke geschildatum, en een dossier waaruit blijkt wat u zelf hebt gedaan. Een overzicht van verwante onderwerpen vindt u bij arbeidsrecht uitgelegd.

Van Zinnicq Bergmann staat sinds 1870 werkgevers en werknemers bij in Noord-Brabant en daarbuiten. Omdat wij voor beide partijen optreden, kennen wij de klappen van de zweep van beide kanten. Twijfelt u aan de arbeidsongeschiktheid van een werknemer, of vindt u het werk dat u wordt aangeboden niet passend, neemt u dan gerust telefonisch contact met ons op.